冯苏宁代表:
您提出的《bet36体育在线规范涉企行政检查行为护航高质量发展的建议》已收悉,首先感谢您对bet36体育在线营商环境建设工作的关注和支持。市营商办作为主办单位,结合市市场监管局、市生态环境局、市司法局、市应管理急局等四家单位意见,现回复如下:
一是规范涉企执法行为。出台《bet36体育在线市保障企业安静生产安心发展八条措施》,严格落实企业“安静生产期”制度,全面规范涉企公务活动,实行公务入企扫码备案,持续深化“双随机、一公开”监管,扎实开展信用监管和非现场监管,推行涉企行政检查“综合查一次”,2024年bet36体育在线涉企联合检查事项占比提升至92.4%、检查次数下降30%以上,最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。全面推行包容审慎监管,bet36体育在线各级行政执法部门制定不予处罚事项286项、从轻处罚事项197项、减轻处罚事项56项、不予强制措施54项,2024年以来,办理涉企免罚、减轻从轻处罚案件14.1万件,减免罚金1.08亿元。规范涉企监管执法相关典型经验做法获《全国优化营商环境工作交流》刊发推广。
二是创新涉企执法方式。上线公务入企扫码平台,为9261家企业安装二维码数字政务门牌,要求所有公务入企都要扫码。截至目前,bet36体育在线入企登记2795次,入企检查备案751次。在bet36体育在线范围内选取46家企业作为营商环境监测点,拓宽政企沟通渠道。聚焦执法难点,以“一码一员一函一审一会”为主要环节和重点任务,创新推行“五一”阳光执法机制,即创新打造行政执法“码上评”、建立社会监督员监督机制、使用执法监督意见建议函、严把案件内部审核关、召开执法案件会商会议,行政执法工作呈现“两减少三提升”的良好态势,即案件延期数下降了80%以上,过罚不当情形明显减少,案件质量明显提升,2024年行政复议及行政诉讼均无被纠错案件,执法服务意识和群众满意评价率达99.3%以上。建立涉企行政执法监督联席会议机制,在bet36体育在线范围内选聘30名行政执法社会监督员暨优化法治化营商环境特邀监督员,全程监督食品药品安全、安全生产、生态环境等重点、热点民生执法领域的行政执法行为。
三是优化信用监管体系。拓展信用分级分类监管领域。在原有纳税、生态、安全生产等信用等级评价基础上,新增知识产权、房地产中介、工程造价、物业服务业等领域开展信用评价,精细信用风险分类领域。将监管对象信用评价等级与“双随机、一公开”监管相结合,根据监管对象信用状况采取差异化监管措施,在10个领域,超300家企业进行监督检查。对信用好、风险低的经营主体,降低抽查比例和频次;对违法失信、风险高的经营主体,提高抽查比例和频次,列入重点信用监管范围,实现对守信者无事不扰,让失信者时时不安。2024年低风险经营主体“无事不扰”率达99%以上。根据国家、省失信惩戒措施基础清单和补充清单,依法依规确定失信惩戒措施。出台《bet36体育在线做好行政处罚信用修复主动告知工作的通知》,推行行政处罚信用修复提醒告知制度,把信用修复从事后修复改为“即罚即修”模式。帮助企业准确快速修复失信信息,降低企业失信带来的负面影响。截至2025年5月,修复告知书已送达近300家企业手中,先后为多家失信主体完成信用修复1200余次,信用环境明显改善。
营商环境只有更好、没有最好。下一步我们将继续从您的建议入手,锚定建设全省一等、争创全国一流营商环境目标,精准发力提质效,持续用力优服务,凝聚合力破难题,推动营商环境不断优化升级,为bet36体育在线高质量发展贡献营商力量。
特此回复
bet36体育在线市营商环境建设办公室
2025年6月25日
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