王小华、刘友亮、李宏勤、熊大辉委员：

各位提出的第204号提案《bet36体育在线厘清政商交往边界提升亲商安商效能的建议》已交市营商办主办，市工信局、市纪委市监委机关、市行政审批局、市发改委、市市监局承办。首先感谢您对优化营商环境工作的关心和支持，您的建议针对性强、操作性强，我们获益匪浅。经研究，现答复如下：

一、强化服务效能，提升企业投资创业环境。

一是数字赋能政务服务。深度融合DeepSeek大模型等新技术，创新智能问答、智能客服、智能引导三大应用场景，推出全省首个小赣事智能体“AI政务数字人小宜”，实现235个高频政务服务事项智能咨询引导服务。大力推进政务服务“无证明大厅”建设，搭建无证明大厅支撑应用系统，加快电子证照共用共享，推动首批47个高频事项免证办理，取消证明材料134份，实现政务服务由“减证便民”向“无证利民”转变。

二是深入推进“高效办成一件事”改革。从企业和群众视角出发，坚持一站办、高效办、免证办、一键办“四办”融合推进“高效办成一件事”改革，线上在“赣服通”bet36体育在线分厅和政务服务网设立专区，线下在政务服务大厅设立专窗，举办主题为“高效办成一件事 政务服务新体验”的政府开放月集中宣传活动，开展“我陪企业走流程”活动，推动“高效办成一件事”落地落实，切实提升企业和群众的办事体验。国家和省里部署的50项“高效办成一件事”重点任务，目前已上线运行40项，bet36体育在线“高效办成一件事”共办件49.39万件。

三是开展增值化改革。围绕发展锂电产业推行“全链协同审批”改革，构建服务、评估、办证、验收、监管五项协同机制，优化项目前期辅导，实行“区域评估+标准地”，创新“承诺可开工”多证联发，探索联合勘验单体验收，强化事中事后监管，助力锂电新能源产业项目加速落地，项目开工时间平均提前2个多月。创新“1+6+N”增值服务体系，归集161项涉企服务事项，构建“前端一窗受理、中台智能分派、后端协同办理”闭环机制，全年办理增值服务业务5823件。

二、优化服务机制，释放经营主体内生动力。

一是以规范执法护航企业健康发展。出台《bet36体育在线市保障企业安静生产安心发展八条措施》，严格落实企业“安静生产期”制度，全面规范涉企公务活动，实行公务入企扫码备案，持续深化“双随机、一公开”监管，扎实开展信用监管和非现场监管，推行涉企行政检查“综合查一次”，2024年bet36体育在线涉企联合检查事项占比提升至92.4%、检查次数下降30%以上，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。全面推行包容审慎监管，bet36体育在线各级行政执法部门制定不予处罚事项286项、从轻处罚事项197项、减轻处罚事项56项、不予强制措施54项，2024年以来，办理涉企免罚、减轻从轻处罚案件14.1万件，减免罚金1.08亿元。在全省首创涉企行政执法监督联席会议制度，选聘30名行政执法社会监督员暨优化法治化营商环境特邀监督员，全程监督食品药品安全、安全生产、生态环境等重点民生领域行政执法行为。规范涉企监管执法相关典型经验做法获《全国优化营商环境工作交流》刊发推广。

二是以精准服务提升涉企服务质效。升级政企圆桌会议机制，与产业链链长制相结合，对bet36体育在线8大重点产业链逐一召开座谈会，一链一策破解产业发展难题，帮助企业解决实际问题139个。推出12345热线“AI智能客服”，精准抓取核心诉求，迅速从动态知识库中生成答复样本，问题响应速度和准确率大幅提升。2024年，市12345热线平台共受理各类诉求65.5万件（其中涉企诉求1.56万件），按期办结率99%，群众满意率99.3%。持续开展企业特派员大走访活动，加强对涉企政策的宣讲、推送，及时关注企业生产经营过程中存在的困难问题，建立常态化沟通交流机制，推动问题有效解决。同时，将企业帮扶工作纳入bet36体育在线高质量考核内容。2024年，bet36体育在线企业特派员共收集解决问题428个，问题办结率96.8%。

三是以专项治理维护企业合法权益。扎实开展“新官不理旧账”、影响民营经济发展、拖欠企业账款等突出问题整治，2024年办理“新官不理旧账”问题37件，化解拖欠企业账款481笔、涉及金额8.46亿元，有力维护了经营主体合法权益。聚焦涉企服务过程中的“怕、慢、假、庸、散”等问题开展营商环境专项督查行动，对破坏营商环境行为予以通报，督促各地各部门转作风优环境促发展。市营商办与市纪委监委建立了营商环境领域腐败和作风问题线索移送机制，在处理新官不理旧账问题中发现干部腐败和作风问题线索及时移送纪委处理，有效提升问题处理力度，截至目前，已移交问题线索8条。出台《bet36体育在线bet36体育在线市公共资源交易监督管理办法及相关行业公共资源交易管理办法的通知》，形成bet36体育在线公共资源交易领域“1+4”监管制度体系，有效堵塞了公共资源交易领域的监管漏洞。

三、深化政企互动，营造重商亲商浓厚氛围。

一是厘清政商交往界限。认真落实《江西省政商交往正负面清单》，鼓励党员干部主动作为、靠前服务，坦荡真诚同企业家接触交往。2024年，bet36体育在线共查处营商环境领域腐败和作风问题1651起1815人，其中党纪政务处分1250人。

二是畅通政企沟通渠道。将11月定为“营商环境月”，集中开展营商宣传服务，唱响“事事宜人”营商环境品牌。积极开展“五问五帮”“入企走访连心”等活动，广泛宣讲促进民营经济发展壮大相关政策，助力企业纾困解难，提振企业发展信心。为破解科研攻关聚焦重点不突出、产业链联合攻关不协同、科技成果转化成效不明显等问题，出台《bet36体育在线市探索“产业界出题、科技界答题”改革实施方案》，探索建立产业重大科研攻关的“出题、选题、交题、答题、验题”五项机制，推动科技创新和产业创新深度融合。

三是促进企业健康发展。深入开展非公经济党组织“六好六强”创建，大力推进商会党建“三化”建设，着力打造“红木莲红旗商会”“红木莲先锋民企”等党建品牌，推动党建工作与企业生产经营有效融合、相互促进。连续11年组织开展民营经济人士理想信念教育实践活动，每年培训1600余人次，促进民营经济人士健康成长。制定实施“宜商传承·青创未来”年轻一代民营企业家培养计划，连续9年开展百强民营企业评选发布，大力传承和弘扬新时代宜商精神，引导bet36体育在线企业家扎根bet36体育在线、开拓创新，推动新发展、实现新跨跃。

营商环境只有更好、没有最好。下一步我们将继续从您的建议入手，锚定建设全省一等、争创全国一流营商环境目标，精准发力提质效，持续用力优服务，凝聚合力破难题，推动营商环境不断优化升级，为bet36体育在线高质量发展贡献营商力量。

特此回复

bet36体育在线市营商环境建设办公室

2025年6月25日